各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工大省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2017〕54號(hào)）文件精神，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<支持技工大省建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則>的通知》（皖人社秘〔2017〕32號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)技工強(qiáng)市建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)

1.開展重點(diǎn)群體免費(fèi)技能培訓(xùn)。實(shí)施精準(zhǔn)技能培訓(xùn)計(jì)劃，依托企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，面向貧困勞動(dòng)者、退役士兵、就業(yè)援助對(duì)象等重點(diǎn)就業(yè)群體開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用依據(jù)培訓(xùn)工種目錄和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，培訓(xùn)期間給予參訓(xùn)人員30元/人•天生活補(bǔ)助。免費(fèi)技能培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)合格后，可免費(fèi)參加職業(yè)技能鑒定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核，鑒定補(bǔ)貼按參加鑒定人數(shù)和鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接撥給鑒定機(jī)構(gòu)。

2.開展就業(yè)技能培訓(xùn)。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，自主選擇具備資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)單位和工種（項(xiàng)目），按照“先墊后補(bǔ)”原則交費(fèi)參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)開展訂單、定向和定崗式就業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員實(shí)際到合作企業(yè)就業(yè)人數(shù)，按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)院校、技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。

3.開展技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)根據(jù)自身需求，自建企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)部門或培訓(xùn)中心，自主開展各類職業(yè)培訓(xùn)，提升職工的職業(yè)素質(zhì)和技能水平。對(duì)企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)的，根據(jù)職工培訓(xùn)后取得中級(jí)工、高級(jí)工職業(yè)資格證書人數(shù)，分別按1000元/人、2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。

4.建立健全職業(yè)培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。在2018—2022年，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量好、學(xué)員留在我市就業(yè)人數(shù)多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，申報(bào)省政府專項(xiàng)安排的職業(yè)培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

5.大力發(fā)展技工教育。落實(shí)技工院校與中等職業(yè)學(xué)校“統(tǒng)一招生政策、統(tǒng)一招生計(jì)劃、統(tǒng)一招生代碼、統(tǒng)一招生平臺(tái)”的要求，多途徑支持技工院校招生。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職教機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，鼓勵(lì)初、高中畢業(yè)生參加新技工系統(tǒng)培養(yǎng)，擴(kuò)大全日制招生規(guī)模。爭創(chuàng)1家省級(jí)示范技師學(xué)院。

加快提升技工教育基礎(chǔ)能力，爭取省級(jí)補(bǔ)助資金，專門用于推進(jìn)技工院校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、一體化課程教學(xué)改革、骨干教師培訓(xùn)、專業(yè)帶頭人引進(jìn)、基礎(chǔ)教學(xué)研究、校園文化體育等相關(guān)工作。

創(chuàng)造條件實(shí)施“青苗計(jì)劃”，積極培養(yǎng)企業(yè)青工和世賽苗子。

6.支持職業(yè)院校多元發(fā)展和畢業(yè)生服務(wù)安慶發(fā)展。深化職業(yè)院校產(chǎn)教融合,引導(dǎo)和支持校企合作、校校合作，大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，助推首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資職業(yè)教育，探索股改、混改等多元辦學(xué)模式。

7.加強(qiáng)職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新用人體制機(jī)制，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重,進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校用人自主權(quán)，吸引更多高技能人才到職業(yè)院校從教。根據(jù)教學(xué)工作需要，高職院校可引進(jìn)在企業(yè)長期擔(dān)任技術(shù)或技能崗位中高層職務(wù)，具有一定教學(xué)經(jīng)歷和對(duì)應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)位，擁有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或技師及以上職業(yè)資格人員。

技工院校和中職學(xué)校可引進(jìn)具有高級(jí)技師職業(yè)資格且有3年以上相應(yīng)崗位工作經(jīng)歷的企業(yè)高技能人才、入選世界技能大賽中國隊(duì)隊(duì)員、中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國技術(shù)能手、江淮杰出工匠和安慶杰出工匠。

上述人員可享受我市高層次人才引進(jìn)相關(guān)政策。

8.圍繞安慶首位產(chǎn)業(yè)用人需求，定向培養(yǎng)技能人才。支持全市企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂安慶首位產(chǎn)業(yè)技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助，企業(yè)所在地政府給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。

三、加大高技能人才培育引進(jìn)力度

9.實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、高端裝備制造、石油化工、紡織等行業(yè)，組織開展技師、高級(jí)技師培訓(xùn)，按技師3500元/人、高級(jí)技師5000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予培養(yǎng)單位或職工個(gè)人培訓(xùn)補(bǔ)助。

10.開展名師帶高徒活動(dòng)。全市每年遴選20名技能名師，開展“以老帶新、以高帶低”的名師帶高徒活動(dòng)。帶徒協(xié)議期限不少于2年，每位技能名師帶徒數(shù)量2-3名，按省定標(biāo)準(zhǔn)給予2萬元一次性帶徒津貼。對(duì)徒弟獲得市級(jí)（含）以上技能大賽表彰名次、省級(jí)技能榮譽(yù)稱號(hào)等相關(guān)成績的，按規(guī)定給予帶徒成果激勵(lì)。

11.推行企業(yè)新型學(xué)徒制。選擇一批規(guī)模企業(yè)，推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，按企業(yè)支付給職業(yè)院校培訓(xùn)費(fèi)用的60%給予企業(yè)補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)6000元，最長補(bǔ)助期限為2年。

12.支持企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高技能人才。對(duì)企業(yè)從市外通過傳統(tǒng)引進(jìn)或柔性引進(jìn)急需緊缺職業(yè)（工種）的高級(jí)技師、技師，根據(jù)引進(jìn)方式和勞動(dòng)關(guān)系建立形式，按企業(yè)支付給個(gè)人的工資薪金或勞務(wù)費(fèi)用總額（稅后）的20%給予個(gè)人補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)引進(jìn)市外中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國技術(shù)能手、世界技能大賽中國隊(duì)選手、全國職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)選手，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并安排在關(guān)鍵技能崗位工作的，按支付給個(gè)人工資薪金總額（稅后）的50%給予引才補(bǔ)助。

四、建立健全高技能人才激勵(lì)表彰機(jī)制

13.鼓勵(lì)用人單位建立高技能人才崗位技能津貼制度。鼓勵(lì)用人單位對(duì)技師、高級(jí)技師在工資、津貼、休假、體檢、培訓(xùn)、研修等方面，參照本單位工程師、高級(jí)工程師同等待遇落實(shí)。用人單位應(yīng)分級(jí)建立高技能人才崗位技能津貼制度，推動(dòng)高技能人才待遇逐步提高，可根據(jù)實(shí)際情況或參照用人單位專業(yè)技術(shù)人才收入分配政策，自行設(shè)定高技能人才崗位技能津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式。

14.完善高技能人才評(píng)選及追加獎(jiǎng)勵(lì)制度。比照省“江淮杰出工匠”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)開展“安慶杰出工匠”評(píng)選，面向長期在我市企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)崗位工作的或研發(fā)生產(chǎn)型事業(yè)單位的在職職工，每兩年評(píng)選一次，每次不超過20人，頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予每人2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手獲得者在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市級(jí)給予5萬元、1萬元追加獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“江淮杰出工匠”、省技能大獎(jiǎng)、省技術(shù)能手獲得者在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市級(jí)分別給予10萬元、2.5萬元、1萬元追加獎(jiǎng)勵(lì)，并獲得優(yōu)先申報(bào)省重大人才工程項(xiàng)目資格（產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、安徽省突出貢獻(xiàn)人才、省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選、省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑹趧?dòng)模范等）。

五、推動(dòng)技能人才多元評(píng)價(jià)體系

15.完善多元評(píng)價(jià)方式。充分發(fā)揮職業(yè)資格社會(huì)化考核鑒定主渠道作用，加快建立由企業(yè)自主評(píng)價(jià)、社會(huì)化考評(píng)、專業(yè)能力考核、國際資格證書認(rèn)證等多種評(píng)價(jià)方式組成的技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系。選擇一批已建立職業(yè)培訓(xùn)、考核、使用與待遇掛鉤激勵(lì)機(jī)制的企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)，按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書。建立優(yōu)秀技能人才技能資格越級(jí)申報(bào)、技能等級(jí)直接認(rèn)定制度。

16. 提升技能鑒定水平。加強(qiáng)對(duì)技能鑒定所站的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升鑒定能力。對(duì)我市范圍內(nèi)技能鑒定所站，達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，被確定示范所站的給予一定補(bǔ)助。完善政府購買職業(yè)技能鑒定服務(wù)機(jī)制，探索推行職業(yè)技能鑒定服務(wù)招標(biāo)制度，推動(dòng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育社會(huì)化評(píng)審專家隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)與技能鑒定分離。

六、發(fā)揮技能競賽引領(lǐng)作用

17.廣泛開展職業(yè)技能競賽。按照“三年一大賽、每年有競賽”原則，每年舉辦一次全市綜合性技能競賽，選拔、發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備優(yōu)秀選手參加國家級(jí)、省級(jí)技能競賽，安排綜合競賽賽事補(bǔ)助，以加強(qiáng)市級(jí)職業(yè)技能競賽統(tǒng)籌安排，并根據(jù)大賽工種數(shù)量，對(duì)市級(jí)職業(yè)技能大賽，按每個(gè)職業(yè)（工種）5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予賽事補(bǔ)助；對(duì)行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)申報(bào)開展的職業(yè)技能競賽，給予3萬元賽事補(bǔ)助。

18.建立技能競賽參賽補(bǔ)助及獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)代表我市組隊(duì)參加省級(jí)一類及以上職業(yè)技能競賽的，給予選手參賽費(fèi)用（報(bào)名費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等）相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)獲得省級(jí)一類競賽前3名選手分別給予3萬、2萬、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，獲通報(bào)表彰選手給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，教練按所指導(dǎo)競賽選手獲得的最高名次給予相應(yīng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

19.爭創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)省級(jí)綜合競賽基地。助推新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，鼓勵(lì)我市職業(yè)院校、技工院校、相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)圍繞新能源汽車、高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)和信息經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)（職業(yè)）工種，申報(bào)爭創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)省級(jí)綜合競賽基地，對(duì)創(chuàng)評(píng)成功的在省級(jí)補(bǔ)助200萬元基礎(chǔ)上，市級(jí)給予100萬元的一次性補(bǔ)助。

七、強(qiáng)化技能人才平臺(tái)建設(shè)

20.建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地。依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共職業(yè)訓(xùn)練基地、規(guī)模企業(yè)技能培訓(xùn)中心，建設(shè)市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，按認(rèn)定辦法給予每個(gè)50萬元補(bǔ)助。對(duì)晉升為國家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地分別再給予100萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與職業(yè)教育集團(tuán)化改革的技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可單獨(dú)申報(bào)。

21.建設(shè)技能大師工作室。充分發(fā)揮優(yōu)秀高技能人才在技術(shù)創(chuàng)新、技能研修、帶徒傳技方面的重要作用，鼓勵(lì)在科技和技能含量較高的規(guī)模以上企業(yè)，積極建設(shè)市級(jí)技能大師工作室，給予10萬元一次性的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。積極開展技能大師工作室工作成果評(píng)鑒，爭創(chuàng)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新成果和人才培養(yǎng)成果。對(duì)直接獲批國家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室的，除國家、省補(bǔ)助外，分別再給予20萬元、10萬元一次性配套補(bǔ)助。

22.實(shí)施公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度。力爭到2021年，全市重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)示范性公共實(shí)訓(xùn)基地，打造一批地方特色型公共實(shí)訓(xùn)基地。

八、探索技能人才體制機(jī)制改革

23.打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。具備工程技術(shù)類高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工國家職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)，且符合其他相關(guān)條件的人員，可申報(bào)對(duì)應(yīng)或相近專業(yè)的正高級(jí)工程師、高級(jí)工程師、工程師和助理工程師的職稱評(píng)審。

24.落實(shí)技能人才相關(guān)待遇。技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生、取得預(yù)備技師證書（技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書），高級(jí)工班畢業(yè)生、取得高級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，中級(jí)工班畢業(yè)生取得中級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，在參加企事業(yè)單位公開招聘和公務(wù)員招考、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)定、職位晉升等方面，分別按相當(dāng)于本科、大專、中專落實(shí)相關(guān)待遇。

25.探索企業(yè)技能人才收入分配制度改革。鼓勵(lì)各類企業(yè)加快推進(jìn)技能人才收入分配制度改革，國有企業(yè)應(yīng)率先將崗位技能工資納入職工收入分配之中。對(duì)收入分配方式科學(xué)靈活、體現(xiàn)技能人才業(yè)績貢獻(xiàn)客觀有效、提高技能人才待遇措施有力、對(duì)技能人才激勵(lì)作用明顯的企業(yè)，在高技能人才評(píng)選表彰、享受政府特殊津貼人員選拔、技能資格自主評(píng)價(jià)、有關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助等方面予以傾斜。

九、強(qiáng)化資金保障和監(jiān)管

26.加大對(duì)國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(區(qū))的支持，對(duì)上述區(qū)域符合條件的項(xiàng)目（省級(jí)示范性公共實(shí)訓(xùn)基地、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、新興產(chǎn)業(yè)省級(jí)綜合競賽基地、省級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目），獎(jiǎng)補(bǔ)資金金額上浮20%。

27.進(jìn)一步完善政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、院校自籌、民間參與的多元投入機(jī)制。各級(jí)政府和財(cái)政部門要強(qiáng)化資金預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，整合各項(xiàng)補(bǔ)貼資金。屬技工大省專項(xiàng)補(bǔ)助資金支出的從省技工大省專項(xiàng)補(bǔ)助資金列支，屬就業(yè)補(bǔ)助資金支出的從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，其他項(xiàng)目由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。

28.市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局等部門要嚴(yán)格申報(bào)程序，加強(qiáng)審核評(píng)估，強(qiáng)化部門會(huì)商，充分利用信息管理平臺(tái)，避免多頭重復(fù)享受，做到簡便快捷、公開透明、規(guī)范高效。要加快資金撥付，加強(qiáng)資金監(jiān)管，加大審計(jì)監(jiān)督力度。對(duì)弄虛作假騙取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部予以收回，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位、申報(bào)單位及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，大力弘揚(yáng)工匠精神，對(duì)為推動(dòng)技工強(qiáng)市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的各類人才和有關(guān)單位給予表彰激勵(lì)，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營造良好社會(huì)氛圍。

本意見由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，以前相關(guān)文件規(guī)定與本意見不一致的以本意見為準(zhǔn)。